家扶動態與新聞議題
首頁 〉 議題庫 〉 家扶動態與新聞議題
2017台灣兒少公民參與情況調查
作　　者 ： 財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會
年　　份 ： 2017

我的未來沒有夢? 近七成五兒少對國家未來沒信心與茫然！

重視兒少權益 家扶呼籲並鼓勵全民支持「兒少參與新四務」

2017台灣兒少公民參與情況調查

 

11/20為國際兒童人權日，亦適逢台灣兒童權利公約國家報告首次國際審查，家扶基金會公佈「2017台灣兒少公民參與情況調查」結果。調查發現，對於『未來感受』台灣兒少僅二成五(25.3%)認為『國家往正確的方向發展』，其他七成五(74.6%)兒少則表示不認同或不知道，顯示出對未來感到沒信心與茫然。而『公民議題參與情況』調查，亦顯示僅不到兩成(18.3%)兒少曾實際參與公共議題。為了鼓勵兒少公民參與，家扶基金會邀請兒少代表及兒少節目主持人與會分享公民參與經驗，齊聲呼籲並鼓勵全民支持「兒少參與新四務」，社會應注重兒少公民參與需求，並為兒少建立良好的公民教育。

家扶基金會為了解兒童人權中「兒少參與」的現況，特別進行「2017台灣兒少公民參與情況調查」，其中兒少對『未來感受』部份採主觀感受調查；『公民議題參與情況』則列舉近期討論度最高的十一項公共議題，如婚姻平權、課綱審查、一例一休、食品安全、校園轉型正義等，以及六項常見公民議題參與行動方式請兒少進行填答；施測方式為發放公文至全國1/4公私立國高中邀請學生線上填答，施測時間為2017/9/12~9/29，共回收1728份有效問卷。

調查結果顯示，在『未來感受』部分，約四成兒少認為『目前國家往錯誤方向發展』(36.2%)、『國家最好的日子已經過去』(42.8%)、『未來十年生活會變糟』(37.1%)，表達出負面看法；每題皆有一至四成兒少回答『不知道』。對比2016年美國研究結果[1]，台灣兒少對於未來顯得更加茫然與冷漠。進一步探討『公民議題參與情況』發現，台灣兒少關注的公民議題前三名分別為婚姻平權(90.8%)、課綱審查(85.8%)、一例一休(84.5%)，各項議題僅有不到二成填答者完全不了解，顯示兒少對於熱門公民議題或多或少有所涉略。然而，實際情況僅不到兩成(18.3%)兒少曾實際參與公共議題，並以瞭解程度較高的同性婚姻平權(7.5%)、課綱審查(7.3%)、校園轉型正義(5.4%)為主；多數兒少仍停留在「認識公民議題」的階段，缺乏實際的行動參與。調查分析也發現「實際參與公共議題的兒少，對國家未來感到樂觀的顯著高於未曾參與者」，台灣兒少鮮少實際參與公民議題，間接導致他們對於未來感到不安與茫然。

為了呼籲社會鼓勵並肯定兒少參與公共議題，家扶基金會邀請三位擁有公民議題參與經驗的學子，以及兒少節目主持人宋子揚一同參與座談。成立「草根青年發聲網」平台的高三生陳毅，藉由撰寫文章的方式替兒少發聲，盼望能改變社會不公義，他說：「我們不該只是埋首課業、不問世事的書生，這樣對社會不夠負責，未來掌握在我們手上，應該要積極面對！」另外，先前以徒步環島方式進行反課綱運動，目前是社會系大二生的許冠澤則表示：「參與公民議題可從關心身邊事物開始，先前聽朋友抱怨台灣道路存在不少問題，如能把抱怨轉為實際行動，先瞭解問題後透過申訴或反映讓政府重視，是踏出實際公民參與第一步，為其發聲才有可能改變！」而今年參與「總統與高中生面對面論壇」的高三生葉家和提到，以前覺得自己無法改變社會上任何事情，但因緣際會下對婚姻平權議題有了更深瞭解，他開始號召同儕一起參加世界人權日遊行，甚至抓住機會面對總統闡述自己的見解，他表示：「經歷這些公民參與活動後，我覺得兒少並非所想得那麼無力，學生也能為議題發聲，引起更多人關注」。兒少節目主持人宋子揚則坦言自己以前從沒接觸公民議題，跟多數學生一樣認為只需顧好課業，而上大學後因同儕影響，才開始深入了解感興趣的議題並採取實際參與行動。擔任兒少節目主持人，更發現台灣學生是非常有思辨能力，他表示：「台灣孩子比我們想像中更有想法，但大人好像都會忽略他們，若我們可以鼓勵和提供資源，孩子們是真的可以改變社會的！」

家扶基金會「2017台灣兒少公民參與情況調查」，進一步探討台灣兒少的『未來感受』與『公民議題參與情況』相關性，也發現校園與家庭若能提供良好公民教育，兒少越會實際行動關心公共議題，並大幅降低對未來的無力感與憂慮。家扶基金會執行長何素秋表示：「台灣兒少並非對社會毫無關注，只是缺少發聲管道和鼓勵機制，他們才會對社會漸漸失去信心，台灣社會應落實兒童權利公約的參與權，讓兒少有實質參與公民議題的機會」。引述熟悉的論語經典，家扶呼籲並鼓勵全民支持「兒少參與新四務」：務視、務聽、務言、務動，說明如下：

  • 務視：看見兒少參與公共事務，務必鼓勵、肯定，避免自身經驗窄化兒少公民參與。
  • 務聽：傾聽兒少在公民議題上的想法，務必營造可討論以及支持的氛圍，促進兒少願意分享。
  • 務言：尊重兒少表意權，務必尊重兒少所陳述的言論，並讓兒少自在的表達意見。
  • 務動：務必落實從兒少角度出發的優先施政，在教育環境中培植兒少參與權。

    近日，台灣兒童權利公約國家報告首次國際審查上，已能見政府在維護各項兒少權利的作為與努力上的突破。國際兒童人權日將近，我們期許台灣兒少權益的重視，在各界的努力下能更臻完備，全面落實對兒少權益的保障。

 

※附件：家扶基金會《2017台灣兒少公民參與情況調查》

 

（表1）兒少對未來的感受

 

未來感受項目

2017台灣 (N=1728)

2016美國 (N=790)

目前國家往正確方向發展

25.3%

37%

目前國家往錯誤方向發展

36.2%

61%

不知道

38.4%

2%

國家最好的日子就在前方

32.5%

56%

國家最好的日子已經過去

42.8%

41%

不知道

24.7%

1%

未來十年，人民生活會變好

31.7%

N/A

未來十年，人民生活仍一樣

17.7%

N/A

未來十年，人民生活會變糟

37.1%

N/A

不知道

13.6%

N/A

 

（表2）兒少對公共議題的了解程度（N=1728）

 

公共議題項目

完全瞭解

部分了解

部份不了解

完全不了解

同性婚姻平權

31.7%

48.6%

10.6%

9.2%

12年國教課綱審查

24.7%

44.7%

16.4%

14.2%

一例一休

16.2%

52.1%

16.2%

15.5%

食品安全機制（如食安五環）

18.6%

43.6%

20.6%

17.2%

非核家園計畫（如替代能源開發、產業結構調整）

19.2%

42.2%

19.8%

18.8%

校園轉型正義（如教官退出校園、銅像拆除）

21.8%

38.5%

17.9%

21.8%

年金改革

13.1%

38.9%

24.0%

24.1%

轉型正義（如二二八與白色恐怖之責任歸屬與真相和解、不當黨產處理）

16.4%

36.2%

21.8%

25.7%

長照十年計畫

11.5%

33.9%

23.8%

30.8%

原住民土地政策

11.2%

33.2%

23.7%

31.9%

前瞻基礎建設計畫

11.2%

31.8%

22.5%

34.4%

 

（表3）兒少曾以實際行動參與的公共議題（N=1728）

 

公共議題項目

百分比

同性婚姻平權

7.5%

12年國教課綱審查

7.3%

校園轉型正義（如教官退出校園、銅像拆除）

5.4%

一例一休

5.2%

食品安全機制（如食安五環）

3.8%

非核家園計畫（如替代能源開發、產業結構調整）

3.5%

轉型正義（如二二八與白色恐怖之責任歸屬與真相和解、不當黨產處理）

3.5%

原住民土地政策

2.8%

年金改革

2.7%

長照十年計畫

2.0%

前瞻基礎建設計畫

2.0%

 

（表4）兒少最常見的實際公共參與（n=317）

 

行動參與

百分比

針對自己關心的公共議題，在網路平台上發表看法或轉貼參考訊息

63.1%

參加所支持團體或組織舉辦的活動

55.5%

針對自己關心的公共議題，參與網路或紙本連署

52.4%

擔任所支持團體或組織的志工或幹部

38.5%

捐款給所支持的團體或組織

36.3%

針對自己關心的公共議題，參與和平抗議、遊行或示威活動

36.3%

 

（表5）未實際參與公共政策的原因(N=1411)

 

原因

百分比

原因

百分比

沒興趣

63.4%

經濟限制

17.6%

沒時間

55.2%

地理限制

15.5%

課業繁重

38.3%

家長反對或禁止

11.2%

不認為自己有能力解決

32.7%

缺乏設備

6.4%

對媒體報導麻痺

19.3%

學校反對或禁止

3.0%

 

（表6）有無採取實際行動之公民教育經驗和對國家感受之組間差異

 

 

有採取實際行動參與公共議題

無採取實際行動參與公共議題

T值

校園內正向公民教育經驗

Mean=2.66   SD=0.83

Mean=2.23   SD=0.76

8.33

家庭內正向公民教育經驗

Mean=2.41   SD=0.91

Mean=1.85   SD=0.77

10.41

國家未來發展

Mean=1.46   SD=0.64

Mean=1.14   SD=0.62

7.98

 


[1] American Teens are Politically Engaged but Pessimistic about Country’s Direction,2016

 

 

家扶基金會何素秋執行長表示：台灣兒少對社會並非莫不關心，但缺少發聲管道和鼓勵機制，希望社會及政府能傾聽並重視兒少的想法

家扶基金會呼籲大眾一同支持「兒少參與新四務」：務視、務聽、務言、務動，讓兒少有實質參與公民議題的機會
上一則 　|　 回總覽 　|　 下一則