研究發展與社會倡議
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回應全國反霸凌日--英國反霸凌策略簡介 |
作 者 : | 財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會 |
年 份 : | 2011 |
全國反霸凌日是透過學校、政府單位及民間團體的宣導,許多同學、民眾自發性的穿起粉紅色衣服,宣揚反霸凌理念,希望孩子們能有更安全及快樂的校園環境。根據家扶台灣貧窮兒少資料庫調查3199位國中以上學生,發現有三成五的學生班上有欺負同學的現象,另有其他調查發現:校園霸凌現象普遍存在,大部分學童知情、且多數有被欺負的親身經驗超過六成,僅36.6%從未有被欺負的經驗;近一成經常被欺負的學童(9.5%)雖然不屬多數,但卻可能是被長期鎖定霸凌的弱勢兒少。由以上數據顯示,霸凌現象可謂常見,並需要更多心力關注。觀諸國外經驗,霸凌也逐漸受到重視,各國也紛紛進行研究及防治作業。本文試圖以英國經驗為例,簡述其反霸凌策略及作法。
在英國,主責霸凌防治業務為教育部(Department of Education),為了防治霸凌行為,英國教育部推動「安心學習」方案(Safe to Learn),對於霸凌行為出版一系列防治宣導品,包含防治網路霸凌(Cyber Bullying)、性別霸凌(Sexual Bullying)及對同性及雙性戀學童霸凌(Homophobic and Transphobic Bullying)等;另外,不同學校層級(如國小、中學及延伸教育等),分別提供學校反霸凌手冊,根據不同年齡學童身心狀況,研擬霸凌行為及防治措施;除此之外,也涵括更多參與者共同防治霸凌,如社區、家長、民間團體、學童、警政單位,由政府分別提供其應注意之防治霸凌手冊,希望能擴大防治霸凌範圍,充分建構防治霸凌網絡。歸納英國防治霸凌策略,可簡要歸納為以下幾點:
一、結合法政單位、專業者共同進行反霸凌行動
霸凌行為常牽涉刑事法則,如傷害、恐嚇、毀謗、公然污辱等罪責,因此法政單位的參與自有其需要。另外,無論是加害者及被害者,都需要專業人士提供服務,如心理諮商、犯罪行為矯治等。因此,反霸凌應為一整合性的行動,需要更多單位及專業人士參與。
二、根據社區及學校差異建構個別反霸凌策略
雖然英國政府單位已提供防治霸凌策略,但也規範各學校應根據學童背景、社區環境、資源及師資專長等,訂定個別反霸凌策略,反應學校間差異。
三、預防(Prevent)與回應(Response)並重
在防治霸凌方針中,預防及回應行動一樣重要,預防行動包括平時的法治觀念培養及高風險被害人(加害人)關懷行動、結合社區及民間團體共同進行預防工作等;至於回應行動則包含了給予被霸凌者充分支持,包含心理及法律協助,並清楚告知協助的措施及策略。關於霸凌者,則應清楚告知其行為是不正確的,並給予適當的處罰,結合適當矯治機制予以輔導,如團體矯治工作等,並持續防範霸凌行為的再次出現。
四、充分告知何為霸凌行為及如何因應和面對
在諸多防治手冊中,特別強調學校當局應充分告知何為霸凌,並不斷重申該行為的嚴重性,並明確告知師生在遭遇霸凌時所應採取的方法。學校應整合霸凌行為,於學生手冊中明列,於學生入學時或不定期進行更新及宣導,提供學生充分資訊以對抗霸凌行為。 近年來國內外諸多霸凌事件,逐漸使得霸凌議題獲得重視。本文試圖整理英國的一些作法及策略,在0216全國反霸凌日的政策宣示下,呼籲學校、教育主管單位、社區、家庭及民間團體一同防治霸凌,給予我們的孩子一個安全及快樂的生活及學校環境。