為提升兒少福祉、促進其社會參與權，家扶基金會於兒童人權日前夕公布「2014國中生志願服務參與經驗調查」報告。調查結果發現，曾參與志願服務的國中生不到半數，僅45.62%。不能參加的主因為時間無法配合(19.17%)，但高達五成六的孩子表示，未來如有機會會想參加；而有參與過服務的國中生服務地點以學校為大宗(43.82%)，顯示國中生的服務場域仍侷限，社會參與權有待提升；服務內容以清掃(38.35%)、庶務整理（22.86%）簡單勞務型為主；參加過的孩子雖不少表示辛苦，但反應正向，八成表示服務讓他們拓展生活經驗，七成獲得成就感，也有一成認為參加服務有助升學。家扶呼籲重視孩子社會參與權，政府能提供多元管道讓孩子參加，學校及家長也能以引導的方式，激發孩子自主志願參與服務。 本調查為網路調查，調查期間為2014年8月25日至9月17日止，以全台18個縣市（包含離島地區：金門、澎湖）國中1年級學生至國中3年級學生為母群體，採分層便利抽樣，回收有效問卷1,541份，在95%的信心水準之下，抽樣誤差為±2.49%。

 

 

調查顯示有五成四(54.38%)的國中生表示沒有參加過志願服務，進一步探究其未參加的前三名原因為「時間無法配合」(19.17%)、「沒興趣」(17.6%)、「缺乏志工服務的資訊」(16.26%)。顯示國中生可能受到學習活動安排的原故，如就學、補習、才藝課程等，參與時間因而受限，要能配合志願服務單位時間需求，則更是不易；而「缺乏志工服務的資訊」則和服務需求訊息散播不廣，或國中生搜尋訊息能力待培養有關。再進一步探尋未參與者未來參與志願服務的意願，近五成六未參與者表達未來如有機會願意參與服務。

 

 

四成(43.82%)的國中生主要進行志願服務的地方是學校，顯示國中生服務場域集中於自身所處的團體，較缺乏接觸不同機構、社會資源的經驗，社會參與權有待提升。在服務內容上以清掃(38.35%)、庶務整理（22.86%）簡單勞務型為主，這可能是受到年齡、體力、技能等自身條件限制、或是服務時間短而零散影響，因此易操作、可階段處理、監督必要性低的清掃工作處理，成為志願服務單位提供國中生參與的主要服務項目。經交叉分析發現，近六成國中生在學校從事的志願服務為清潔打掃，大幅高於其他項服務內容，顯示校園的志願服務內容更為偏重清潔打掃的現象。現行志願服務與升學連結，學生參與志願機會的需求大增，導致部分學校為協助學生滿足志願服務時數，將校內例行事務增開為志願服務機會，變相灌輸孩子利益掛帥的意識，影響學生的價值認知。另有四成五的國中生是因學校規定而參與志願服務，顯示國中生自發性參與志願服務的比例不高，仍以學校制度性的規範為主。

 

 

也有不少孩子在開放題中表示，志工服務雖是他們吃苦初體驗，雖辛苦但也很有收穫。七成對服務經驗感到滿意，八成五國中生認為能增加不同生活經驗，七成六的國中生認為能獲得成就感，六成四認為能發揮個人專長與潛能，「幫忙整理密密麻麻的病例，雖然服務三小時都要站著，但能幫上忙我覺得很值得！」「幫助老人家、餵他們吃東西、看他們開心我也很開心，了解他們的生活環境，也體驗孤獨的感覺…」「一起兌發票，有人兌中發票，大家一起歡呼，很有成就感！」顯示國中生認為志願服務除了對社會有其重要性外，參與者個人亦能在服務中獲得個人的成長與發揮。

對於上述調查顯示的三大現象，家扶針對國中生社會參與權的部分提出志願服務「養、樂、多」以母雞帶小雞的方式，政府帶學校、師長家長帶孩子的方式，引導孩子共同參與：

 

 

建議學校單位可以團體方式規劃設計志願服務，帶領學生共同聯繫接洽，安排專責老師協助服務進行，並重視學生服務後的感受與省思，除有助於提升服務學習之功效外，亦是培養學生資源掌握與社會參與的具體實踐，不是只是分派任務讓孩子打掃、打雜；家長本身也可主動參加志願服務以身作則，適時邀請子女參與，增進其參與意願及興趣。

 

 

建議兒少參與志願服務前，釐清個人參與動機與目的，以免有不正確的期待。對於志願服務內容，也應先向志願服務單位確認，減少期待與現實之落差，服務過程中面臨的困難或疑問，可主動向單位尋求解答，有助於增進自身良好志願服務經驗、讓服務過程充實、快樂。

 

 

政府方面，應協助協助學生提供多元服務機會；並邀集教育、社福、心理的專家學者，針對國中生年齡與需求，建構服務學習課程綱要，規劃該課程應包含之各項學習內容與建議方式，提供兒少系統化的教育與學習。