家扶動態與新聞議題
首頁 〉 議題庫 〉 家扶動態與新聞議題
【2024無窮世代】家扶基金會傳愛過好年《無政府福利身分之扶助家庭生活狀況調查》
作　　者 ： 財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會
年　　份 ： 2024
標　　籤 ： 無窮世代

在困境中掙扎的無福利身分家庭 逾六成未曾有社會福利救助

照顧者為孩子咬牙堅忍 近四成常借錢過生活、繳學費

不能窮孩子 關注弱勢兒少生活與學習 鍾欣凌籲「傳愛過好年」

        家扶基金會扶助全台2.5萬戶貧困家庭，有超過三分之一是不具福利身分(表1)，家扶今日(12/18)公布之《無政府福利身分之扶助家庭生活狀況調查》顯示，這些家庭在不但在居住遭遇諸多困境，更有高達43.2%的弱勢家戶常需借錢因應生活(表2-1)，而育有國小以上學童家戶亦有35%常借錢負擔孩子學雜費(表2-3-1)，「生活」與「學習」有關支出都面臨貧頸。此外，不論是遭取消或不曾通過社會救助資格審查的弱勢家庭，原因皆以被計算父母、配偶動產與不動產最多約佔二至三成，另計算或同戶籍內同住家人動產與不動產(表2-4-2和2-4-3)，也影響無法通過。繼2016年，再次擔任「傳愛過好年」愛心大使的鍾欣凌，號召社會大眾一起關懷社會邊緣、被遺忘的弱勢兒少，捐款助貧滿額限量加贈「好幸福保溫杯」，在寒冬歲末為貧童加溫、共享幸福！

安身房產成福利資格阻礙 福利身分頓失非因改善卻更陷困境

        根據家扶調查，弱勢家庭曾有福利資格的家庭申請原因多為收入不穩定(46.8%)、工作收入低(46.3%)、與負擔經濟者離婚或分居(34%)、撫養人口多(33.2%)、負擔經濟者生病(21.4%)(表2-4-1)。然而，有一群從未有福利身分的弱勢家庭有相同處境，也因被計算父母親、配偶收入與資產(37.2%)，或戶籍內同住家人收入與資產(22%)超過標準，而不符申請資格(表2-4-3)。隔代教養的阿陞家即為一例，八年來由已高齡76歲的外婆獨自拉拔，然因健康因素、技能跟不上數位趨勢，外婆已無法再繼續原本的清潔勞務工作，一家四口現在依靠微薄的榮眷半俸維生。阿陞的哥哥正服兵役中，高中起半工半讀貼補家用，為了年邁外婆與正值國中小的弟妹，考慮是否簽下志願役。此外，家扶扶助的無福利身分家庭有36.1%曾具有福利身分(表2-4)，實務工作上常看見因生病無法工作卻被計算虛擬薪資、突遭意外獲保險理賠、或繼承無法變賣之土地房產等情形而失去福利資格，原本困難還未解決，現在又陷入更深的困境！

近貧窮線的弱勢家庭 自有宅無力修繕難安居 租屋者生活處處是壓力

        雖然擁有不動產常是無法取得福利身分的主因之一(表2-4-2和2-4-3)，但家扶調查卻發現，無福利身分家庭超過七成家戶是需租屋或借住的「無殼蝸牛」(表2-2)，他們之中高達75.5%擔憂繳不出房租，亦有55.1%會因租金壓力選擇屋況不佳的地方，或因漲價被迫搬家亦有22.5%(表2-2-1)。即便住在自有宅，亦有近三成常擔憂繳不出房貸(29.41%)、常無力修繕破損設施有43.26%、無力更換老舊家電有52.6%，不難想像難以安居的常態生活困境(表2-2-2)。而爸爸過世後，芯芯一家三口仰賴媽媽在工廠作業員收入，每月租屋費就耗盡一半薪資，更常態兼兩份工。曾申請低收入戶資格，卻因未同住的外祖父名下房產而被拒，包括生活物資、芯芯姊妹學習、田徑訓練開銷等，現由家扶爭取資源扶助。因長時間重複性的勞動引發肌腱瘤，芯芯的媽媽近日開刀不敢多休養，為了一家餬口只能忍耐上工。

借錢因應柴米油鹽的生活 也被迫限縮孩子的學習機會

        生活總是為錢而擔憂，「學習支出」更是近貧窮線的弱勢家庭的另一項沉重負擔，家扶調查發現育有孩子國小以上的家庭有三成五家長表示常借錢來負擔孩子學雜費、超過三成孩子不參加學校活動，而有四成五以上常放棄暑假課輔或營隊，都是迫於節省開支(表2-3-1)。因家庭因素，鈞鈞的媽媽當初帶著僅有的3,000元與孩子離家，也立定決心要幫鈞鈞重新找回快樂童年。12歲的鈞鈞有職業體操選手夢，為了支持孩子的夢想，媽媽選擇做多份工時較彈性餐飲類兼職，每天趁鈞鈞上課與睡覺時拼命工作，睡不到五小時。然兒少生活照顧與學習支出，對弱勢家庭來說是不小的負擔，媽媽由衷感恩學校與家扶補助目前鈞鈞在培訓上的開銷！

傳愛過好年 讓看不見的貧窮被看見

        再次擔任「傳愛過好年」愛心大使的鍾欣凌，得知當年相遇的千千和小苒在扶助中健康長大，小苒目前為國中生，在家扶才藝隊認真學習街舞和烏克麗麗、獲自強兒童表揚，特別請家扶轉交感謝信與畫作給欣凌；另一位千千目前就讀大專美容美髮科，今天特別驚喜現身分享近況，讓鍾欣凌感動落淚並表示：「能給予的人，更幸福。知道曾經幫助的孩子好好長大，真的很感動，謝謝你們把自己照顧得這麼好。身為母親，我更體認照顧者為了孩子、為了家的那份心，會拚了命的努力！幫助他們好好生活，邀請您一起支持，凜冽寒冬與年節氛圍，會更需要這股溫暖得力量。」家扶基金會周大堯執行長表示：「家扶扶助9,434戶不具福利身分家庭，他們的生活不穩定、孩子的學習更視現實狀況，突遭變故陷入危機常無應變籌碼。請支持家扶一起接住弱勢兒少與家庭，幫助孩子能安心學習、健康成長！」即日起，民眾指定捐款單筆達1,500元，將可獲得由家扶孩子手繪《好幸福保溫杯》乙個，邀請您傳愛過好年！

 

■捐款專線：04-22061234

■捐款管道：指定捐款單筆滿1,500元，贈送「好幸福保溫杯」乙個，智能感溫不燙口、316不銹鋼、460ml便攜，限量1,900個送完為止

 (1)家扶官網：https://donate.ccf.org.tw/19/shopcart-step1/702

 (2)其他官道：LINE Pay、街口支付

特別感謝愛心企業生麗國際捐款弱勢兒少助學金、麻古茶坊贊助製作「無窮世代-傳愛過好年」捐款贈品



附件一、2023家扶基金會年報

表1.扶助家庭福利身分分析

身分別

戶數

百分比

低收入戶

9,935

39.10%

中低收入戶

6,039

23.77%

不具福利身分

9,434

37.13%

合計

25,408

100%

 

附件二、《無政府福利身分之扶助家庭生活狀況調查》

家扶基金會於2024/9/3-11/2期間進行調查，依據家扶扶助家庭分縣市按比例分層隨機抽出1500戶作為樣本，邀請扶助家戶的主要照顧者填寫問卷，回收有效問卷1036份、信心水準95%、誤差值為3%。

註：「低收入戶」、「中低收入戶」為依社會救助法由政府審核認定補助之家戶，本調查〈無政府補助福利身分〉是指未獲得政府「低收/中低收入戶」福利身分之弱勢家庭。

 

表2-1.家庭的生活需求狀況(N=1036)

項目

總是(%)

經常(%)

很少(%)

從未(%)

擔憂賺取的收入不夠用

550

(53.09%)

388

(37.45%)

85

(8.20%)

13

(1.25%)

為孩子添購日常生活必需品感到困難

174

(16.80%)

416

(40.15%)

381

(36.78%)

65

(6.27%)

擔憂繳不出水電費

243

(23.46%)

359

(34.65%)

338

(32.63%)

96

(9.27%)

借錢來因應生活需要

164

(15.83%)

283

(27.32%)

419

(40.44%)

170

(16.41%)

 

表2-2.目前居住狀況(N=1036)

項目

戶數

百分比

小計

自有房屋

289

27.90%

 

租屋

519

50.10%

非自有宅

72.10%

借住

143

13.80%

其他

85

8.20%

總計

1036

100%

 

表2-2-1.租屋家庭困境(N=519)

項目

總是(%)

經常(%)

很少(%)

從未(%)

繳交房租感到有壓力

211

(40.66%)

213

(41.04%)

69

(13.29%)

26

(5.01%)

擔憂繳不出房租

206

(39.69%)

186

(35.84%)

100

(19.27%)

27

(5.20%)

為了節省費用而選擇屋況不好的租屋

118

(22.74%)

168

(32.37%)

176

(33.91%)

57

(10.98%)

容易找到(價格)適合的房子

33

(6.36%)

70

(13.49%)

312

(60.12%)

104

(20.04%)

颱風來時，會擔憂房屋受損須增加修繕支出

123

(23.70%)

112

(21.58%)

145

(27.94%)

139

(26.78%)

無力負擔房屋修繕費用而不處理

109

(21.00%)

116

(22.35%)

154

(29.67%)

140

(26.97%)

因房租漲價而搬家

41

(7.90%)

76

(14.64%)

174

(33.53%)

228

(43.93%)

積欠房租費用

26

(5.01%)

56

(10.79%)

188

(36.22%)

249

(47.98%)

房東不同意遷入戶籍至租屋處

76

(14.64%)

67

(12.91%)

95

(18.30%)

281

(54.14%)

因積欠房租而搬家

15

(2.89%)

29

(5.59%)

162

(31.21%)

313

(60.31%)

表2-2-2.自有房屋家庭困境(N=289)

項目

總是(%)

經常(%)

很少(%)

從未(%)

不適用

如期繳交稅金(房屋稅、地價稅)

127

(43.94%)

97

(33.56%)

39

(13.49%)

26

(9.00%)

 

家電老舊，無能力更新

69

(23.88%)

83

(28.72%)

106

(36.68%)

31

(10.73%)

 

擔憂繳不出房貸

37

(12.80%)

48

(16.61%)

26

(9.00%)

17

(5.88%)

161

(55.71%)

需繳交房貸感到有壓力

49

(16.96%)

45

(15.57%)

17

(5.88%)

17

(5.88%)

161

(55.71%)

無力負擔房屋修繕費用而不處理

66

(22.84%)

77

(26.64%)

105

(36.33%)

41

(14.19%)

 

門、窗等設施破損，缺錢修繕

54

(18.69%)

71

(24.57%)

119

(41.18%)

45

(15.57%)

 

繳交稅金(房屋稅、地價稅)感到困難

49

(16.96%)

94

(32.53%)

86

(29.76%)

60

(20.76%)

 

註：勾選不適用可能為不需繳交房貸的家戶，或繳交房貸非為本扶助家庭主要照顧者。

表2-3.家中孩子年齡階段【複選】(N=1036)

項目

是(%)

否(%)

國小階段以下

272(26.3%)

764(73.7%)

國小階段以上

914(88.2%)

122(11.8%)

表2-3-1.育有國小階段以上孩子的教育/照顧需求狀況(N=914)

項目

總是(%)

經常(%)

很少(%)

從未(%)

支付孩子的教育費用感到壓力

345

(37.75%)

360

(39.39%)

173

(18.93%)

36

(3.94%)

擔憂孩子的代收代辦費(如書籍費、家長會費、學生團體保險費、實習費、電腦使用費等)

277

(30.31%)

367

(40.15%)

201

(21.99%)

69

(7.55%)

孩子不參加寒/暑假「營隊和活動」，以節省支出

298

(32.60%)

189

(20.68%)

238

(26.04%)

189

(20.68%)

孩子不參加寒/暑假「學校輔導課程或安親班」，以節省支出

237

(25.93%)

177

(19.37%)

272

(29.76%)

228

(24.95%)

借錢來負擔孩子學雜費

126

(13.79%)

194

(21.23%)

360

(39.39%)

234

(25.60%)

孩子不參加學校活動(如戶外教學、畢業旅行)以節省支出

130

(14.22%)

161

(17.61%)

374

(40.92%)

249

(27.24%)

孩子需要去課後輔導、課後安親和補習

299

(32.71%)

164

(17.94%)

189

(20.68%)

262

(28.67%)

孩子須打工來支付就學費用

117

(12.80%)

141

(15.43%)

199

(21.77%)

457

(50.00%)

寒暑假年長孩子須在家照顧弟妹

143

(15.65%)

132

(14.44%)

204

(22.32%)

435

(47.59%)

表2-4.申請低收/中低收入戶福利身分(N=1036)

項目

戶數

百分比

曾申請通過

374

36.10%

曾申請未通過

414

39.96%

未曾申請

248

23.94%

總計

1036

100%

表2-4-1「曾申請通過」低收/中低收入戶身分，申請的原因【複選】(N=374)

項目

戶次

百分比

收入不穩定

175

46.79%

工作收入低

173

46.26%

與負擔家庭經濟者離婚或分居

127

33.96%

戶內需撫養人口眾多

124

33.16%

背負債務(含卡債)

93

24.87%

負擔家庭經濟者生病以致無法工作

80

21.39%

戶內均為無工作能力人口

72

19.25%

有工作能力者身體受意外傷害

38

10.16%

有工作能力者非自願長期失業

35

 9.36%

負擔家庭經濟者死亡

28

 7.49%

因家人傷病花光積蓄

27

 7.22%

負擔家庭經濟者入獄或離家

19

 5.08%

做生意失敗破產

12

 3.21%

被詐騙或賭博失去財產

8

 2.14%

其他

24

 6.42%

表2-4-2.「曾申請通過」福利身分，被取消的原因【複選】(N=374)

項目

戶次

百分比

類別

計算父母親、配偶動產(含收入)與不動產，超過標準(如領取勞保一次退、保險理賠金)

87

23.26%

●▲■

我不知道為什麼被取消

71

18.98%

 

計算戶籍內同住家人動產(含收入)與不動產，超過標準

46

12.30%

●▲■

家戶收入平均高於縣市政府設定門檻

41

10.96%

●▲■

家中孩子畢業/輟學未繼續升學，政府計算為工作人口

55

14.71%

●▲■

計算前配偶動產(含收入)與不動產，超過標準

23

6.15%

●▲■

居住的房子價值超過縣市政府設定門檻

11

2.94%

●▲■

計算前段婚姻成年子女的工作收入

20

5.35%

●▲■

被計入有工作能力但未就業的薪資

29

7.75%

●▲■

繼承動產與不動產

3

0.80%

●▲■

被未履行扶養之第三人申報扶養

6

1.60%

●▲■

就學中子女的打工收入

15

4.01%

●▲■

前配偶在離婚時有給予子女扶養費

5

1.34%

●▲■

未達規定退休年紀且為領取身障手冊，計算薪資超過標準

1

0.27%

●▲■

註1：●工作收入 ▲虛擬薪資收入  ■動產/不動產；

註2：因身分條件不符，被取消政府補助的原因

表2-4-3.「曾申請未通過」福利身分，未通過的原因【複選】(N=414)

項目

戶次

百分比

類別

計算父母親、配偶動產(含收入)與不動產，超過標準(如領取勞保一次退、保險理賠金)

154

37.20%

●▲■

我不知道為什麼被取消

67

16.18%

 

計算戶籍內同住家人動產(含收入)與不動產，超過標準

91

21.98%

●▲■

家戶收入平均高於縣市政府設定門檻

29

7.00%

●▲■

家中孩子畢業/輟學未繼續升學，政府計算為工作人口

6

1.45%

●▲■

計算前配偶動產(含收入)與不動產，超過標準

35

8.45%

●▲■

居住的房子價值超過縣市政府設定門檻

38

9.18%

●▲■

計算前段婚姻成年子女的工作收入

20

4.83%

●▲■

被計入有工作能力但未就業的薪資

7

1.69%

●▲■

繼承動產與不動產

25

6.04%

●▲■

被未履行扶養之第三人申報扶養

16

3.86%

●▲■

就學中子女的打工收入

2

0.48%

●▲■

前配偶在離婚時有給予子女扶養費

2

0.48%

●▲■

未達規定退休年紀且為領取身障手冊，計算薪資超過標準

3

0.72%

●▲■

註1：●工作收入 ▲虛擬薪資收入  ■動產/不動產；

註2：因身分條件不符，申請未通過政府補助的原因

 

附件三、家扶兒少與家庭代表

兒少

家庭概況

阿陞(國二)

 

隔代教養

扶助8年

￭母親因故死亡後由外婆照顧，當時哥哥國中、阿陞5歲、妹妹3歲，一家四口由外婆領榮眷半俸，及到宮廟清潔打掃等雜務活收入。

￭2020年外婆因膝蓋關節老化手術，現仍緩步跛行，也因年紀及體力關係，再加上資訊科技時代事務技能入門要求，外婆已無繼續在宮廟工作。

￭阿陞與哥哥相差十歲，哥哥從高中開始半工半讀、協助外婆照顧阿陞與妹妹。阿陞憶起小時候受哥哥照顧的點滴，當調皮時哥哥會帶他們到籃球場談話，叮嚀著不要讓阿嬤操心，有時會唸上1~2小時；長大後也會與哥哥討論升學。在阿陞心中，哥哥就像是爸爸般的存在。

￭外婆為原住民（噶瑪蘭族），但因母親未及處理子女特殊族群身分認定，無法享有原住民族福利。

￭家庭現居住為外婆名下房產，也因此故無法申請社會福利身分與資格。

芯芯(國二)

 

單親家庭

扶助5年

￭因爸爸逝世遭遇經濟困境而受扶助，媽媽從事螺絲工廠及食品工廠作業員工作，長期兼兩份工，拉拔芯芯與姐姐(高二)。

￭媽媽因長時間、重複性工作引發肌腱瘤手術近期開刀治療，醫生叮囑需休養，但媽媽迫於經濟仍持續工作，卻因患處疼痛致無法再額外兼職，除一份作業員工作外，目前苦尋家庭代工以貼補家用。

￭因房租佔薪資近半費用，物資多仰賴家扶供給，如米、麵與罐頭，媽媽下班比較晚，孩子也方便自己煮麵配罐頭。

￭因媽媽繼承外祖父名下土地房產(部分持分所有權)無法通過福利身分與資格，然所繼承財產因持分部分、無法自行支配，長期難解。

鈞鈞(國一)

 

單親家庭

扶助2年

￭家庭因素讓媽媽擔心會對孩子成長造成的不良影響，帶著身上僅有3,000塊錢與鈞鈞離家，母子獨自在外租屋生活。

￭媽媽非常支持鈞鈞的體操夢想，只要有比賽就會盡量到場為孩子打氣。為了多陪伴，媽媽選擇身兼多職(餐飲業)，曾經每天接鈞鈞下課後，就去火鍋店上晚上八點到凌晨三點的大夜班，鈞鈞上學後再到餐廳上早上九點到晚上六點的班，假日再兼兩份工作，每日睡不到五小時。

￭鈞鈞懂事也心繫要減輕媽媽負擔，認真學習、賺取獎學金。

￭因外祖父名下房產因素而無法通過福利身分與資格。

(以下空白)

關  鍵 字： 2024, 無窮世代, 貧窮, 無政府福利身分, 低收入戶, 中低收入戶, 生活, 教育
上一則 　|　 回總覽 　|　 下一則